Детство под защитой закона

«Во всем мире дети демонстрируют нам свою силу и лидерские качества, выступая за более устойчивый мир для всех. Нам следует улучшать достигнутые результаты и подтвердить обязательство учитывать интересы детей в первую очередь. Должны соблюдаться все права каждого ребенка». (Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш) 

В 1954 году Генеральная Ассамблея ООН предложила ввести праздник Всемирный день ребенка, посвященный деятельности, направленной на обеспечение благополучия детей во всем мире. Ассамблея предложила правительствам праздновать этот День в любой из дней, который каждое из них признает целесообразным. В итоге было решено отмечать этот день 20 ноября, когда в 1959 году была принята Декларация прав ребенка.

Главным положением документа определялось, что человечество обязано было давать ребёнку всё самое лучшее из того, что имеет. Декларация содержала 10 основных принципов, социальных и правовых, которые касались защиты и благополучия детей на национальном и международном уровнях. Всем, кто по роду деятельности участвовал, или мог участвовать, в жизни ребёнка (родители, опекуны, неправительственные организации, местные власти и правительства) было предложено признать, изложенные в декларации права и свободы и стремиться к их соблюдению. В Декларации также говорилось, что детям должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и условия, позволяющие им развиваться здоровым и нормальным путём в условиях соблюдения свобод и уважения их достоинства. Необходимо сказать, что этот документ оказал значительное влияние на политику и практические действия правительств и частных лиц во всём мире.

В 1989 году, спустя 30 лет, возникла необходимость дополнить декларацию, т.к. за истекший период изменились многие представления и сложились новые понятия. Также возникла острая потребность в придании правам детей силы нормы договорного права, обязывающая государства, которые к ней присоединяются, нести юридическую ответственность за свои действия. Таким образом, была создана и принята Конвенция о правах ребёнка.

Основополагающим принципом конвенции стало признание того, что отныне дети должны были обладать правами человека как отдельная личность, а не как придаток своих родителей или опекунов. Празднование Всемирного дня ребёнка введено в практику с 1956 года, в нём принимают участие все страны, являющиеся членами ООН.

В данный момент Конвенция соблюдается более, чем в 190 странах (в Российской Федерации с августа 1990 г.), а для оценки успешности ее реализации был создан Комитет ООН по правам ребенка. Практически в каждом городе стран-участниц Конвенции находится Уполномоченный по защите прав детей (должность в России введена в сентябре 2009 г.), который и осуществляет защиту всех прав ребенка.

После того, как Конвенция ООН была ратифицирована в Российской Федерации, местные законодатели предприняли значительные усилия и изменили российские законы в согласовании с Конвенцией, тем самым защита прав детей в России вышла уже на более высокий уровень.

Полномочия несовершеннолетних в Российской Федерации регламентируются следующими основными законодательными актами:

• Конституция Российской Федерации;
• Семейный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный закон «Об образовании»;
• Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
• Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• Закон «О социальной защите инвалидов в РФ»;
• Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»

Главным нормативно-правовом документом, который устанавливает основные законные интересы несовершеннолетнего, предусмотренные Конституцией РФ, является Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В деле защиты прав ребенка федеральный закон определяет главные цели общегосударственной политики, а именно: устанавливает государственные минимальные общественные стандарты основных показателей качества жизни; регламентирует различные меры по защите несовершеннолетнего при выполнении деятельности в сфере его образования и воспитания, а также охраны здоровья и отдыха; устанавливает абсолютный запрет на ущемление прав несовершеннолетнего в семье и образовательном учреждении; гарантирует общегосударственную поддержку службам областного самоуправления.

 В соответствии с действующим законодательством, ребенок вправе:

• рассчитывать на получение имени, отчества и фамилии, гражданства. Данные реквизиты выбираются его родителями. Если же родители не могут прийти к общему мнению относительно его имени и фамилии, соответствующий вопрос разрешается службами опеки и попечительства;
• жить и воспитываться в полноценной семье, вместе с родителями, которые обязаны заботиться о его воспитании, обучении и развитии. Развод родителей и их раздельное проживание никаким образом не должно влиять на права несовершеннолетнего. Соответствующая служба имеет полномочия запретить одному из родителей общаться с ребенком, но только в том случае, если данные действия необходимы для защиты его прав и интересов;
• рассчитывать на защиту своих прав и интересов. Ответственность за защиту полномочий и интересов ложится на его родителей или законных представителей;
• быть защищенным от злоупотреблений со стороны родителей или законных опекунов;
• вправе свободно выражать свою позицию, относительно своего будущего, а также отношений в семье. 
• иметь свободный доступ к информации, не причиняющей вред развитию ребенка. Данная информация должна нести благоприятную, нравственную направленность, а также способствовать полноценному физическому и психологическому развитию несовершеннолетнего;
•  несовершеннолетний, лишенный родителей, имеет право рассчитывать на защиту и помощь государства;
• на полноценный уровень жизненной деятельности. Закон о защите прав ребенка обязывает родителей обеспечивать детям соответствующий уровень жизни, необходимый для его физического и духовного развития;
• на охрану здоровья и медицинское обслуживание;
• на образование. Начальное, основное общее и среднее профессиональное является бесплатным;
•  на отдых и развлечения, подходящие его возрасту, а также право на участие в различных культурных мероприятиях;
• на защиту от эксплуатации и выполнения работы, которая способна причинить вред его здоровью и психологическому состоянию. Именно поэтому Трудовой кодекс устанавливает правила, определяющие возрастную категорию, по достижению которой его могут принимать на работу;
• несовершеннолетний с ограниченными возможностями, имеет право на получение особой заботы и предоставление особых условий. Российская Федерация предоставляет таким детям различные гарантии и льготы, а также оказывает их родителям материальную помощь;
• имущественные права. То есть право на получение содержания от своих родителей или законных опекунов.

Забота о детях и защита их прав является важнейшим направлением в деятельности межнациональных объединений, государств мира. Проблема законодательной защиты прав ребенка в России считается наиболее актуальной проблемой на современном этапе развития страны. Для Российской Федерации детство является важным этапом в жизни каждого человека.

Государственные и муниципальные органы, защищающие права и свободы ребенка

К государственным и муниципальным органам, защищающим права и свободы ребенка, на основании Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» относятся:

• комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
• органы управления социальной защитой населения;
• органы управления образованием;
• органы опеки и попечительства;
• органы по делам молодежи;
• органы управления здравоохранением;
• органы службы занятости;
• органы внутренних дел;
• другие органы и учреждения, общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вместе с тем непосредственно функцию защиты прав и свобод каждого ребенка выполняют компетентные органы и министерства (Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Министерство просвещения РФ), комитеты (Комитет по социальной политике, Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи), комиссии (Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве РФ), организации, учреждения и ведомства, наделенные соответствующими полномочиями. В субъектах РФ создаются соответствующие отделы по делам семьи и детей, например: Отдел медико-социальных проблем семьи, материнства и детства, Отдел социальной защиты и охраны прав детства и др.

Надзор за исполнением законодательства в области защиты несовершеннолетних осуществляют органы прокуратуры в соответствии с Федеральным законом РФ № 22021 «О прокуратуре Российской Федерации».

Современная российская модель социальной защиты детства, обусловленная процессами интеграции России в мировое сообщество, включает в себя практику внедрения института Уполномоченного по правам ребенка (омбудсмен)

В основу деятельности детских омбудсменов положены следующие функции:

• обеспечение гарантий защиты прав и свобод ребенка, всемерное содействие восстановлению нарушенных прав, осуществление контроля за соблюдением прав детей;
• проведение разъяснительной работы с целью детального ознакомления общественности, официальных структур, должностных лиц с правами детей и способами их защиты;
• организация научно-практических конференций, правовое просвещение детей и взрослых путем привлечения СМИ, проведение анкетирования детей и подростков на предмет знания ими своих прав, помощь в решении проблемы трудоустройства и обеспечения выпускников детских домов и школ-интернатов жильем;
• прием детей и (или) их законных представителей, рассмотрение жалоб и обращений, выявление причин нарушения прав детей и принятие мер по их восстановлению;
• оказание юридической помощи в написании исковых заявлений в суд, обращений в компетентные органы;
• анализ состояния дел по соблюдению прав ребенка, участие в законотворческой деятельности; содействие в международном сотрудничестве по обеспечению защиты прав и свобод детей.

 С 27 октября 2021 года должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка занимает Львова-Белова Мария Алексеевна.

МОЖЕТ ПРИГОДИТЬСЯ...

Единый общероссийский номер детского телефона доверия:

8-800-2000-122 (круглосуточно)

Министерство здравоохранения Росcийской Федерации

• «Горячая линия» Росздравнадзора по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья: 8(800)500-18-35
• тел. справочной службы: 8(495) 628-44-53, 8(495) 627-29-44
• электронная почта: info@rosminzdrav.ru
• https://minzdrav.gov.ru/

Министерство просвещения Российской Федерации

• общественная приемная : 8 (499) 236-18-83
• электронная почта: mailto:info@edu.gov.ru
• https://edu.gov.ru/

Приемная Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка:

• тел.: +7 (495) 221-70-65
•  факс: +7 (495) 221-70-66
• электронная почта: obr@deti.gov.ru
• http://deti.gov.ru/

Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае

• 350063, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Советская, д. 30, (в здании ЦМТ - "Краснодар", 3 этаж)
• факс (861) 268 43 15
• тел. (861) 268 41 17
• электронная почта: uprkk1@list.ru
• https://куб.дети

Министерство здравоохранения Краснодарского края

• Единый телефон «Горячей линии»: 8-800-200-03-066
•  канцелярия по обращениям граждан: 8(861)992-53-03
• электронная почта: mz@krasnodar.ru
• http://minzdravkk.ru/

Министерство образования, науки и молодежной политики Краснодарского края

• тел.: (861) 235-10-36
• факс: (861) 231-16-80
• электронная почта: minobrkuban@krasnodar.ru
•  https://minobr.krasnodar.ru/

Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Темрюкском районе

• г. Темрюк, ул. Ленина, 63
• тел. 8 (86148) 5-19-14, 5-33-38
• отдел назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций: тел. 8 (86148) 4-46-31;
• электронная почта: uszn_temruk@mtsr.krasnodar.ru

Управление по вопросам семьи и детства МО Темрюкский район

• тел. (86148) 5-23-77
• эл. почта:opeka-temruk@yandex.ru

МКУ Темрюкского городского поселения «Молодежный досуговый центр»:

• г. Темрюк, ул.Ленина, 48;
• тел. 8 (86148) 4-17-57

МКУ Районный молодежный центр «Доверие» ,

• г. Темрюк, ул. Володарского,6-8
•  тел. 8(861448) 5-28-33

Элина Соколова, заведующая отделом обслуживания.

Источники:

•  СПС КонультантПлюс
•  http://mosmetod.ru/metodicheskoe-prostranstvo/srednyaya-i-starshaya-shkola/geografiya/normativnye-dokumenty/konventsiya-o-pravakh-rebenka.html;
• http://center-yf.ru/data/stat/socialnaya-zashchita-detstva-v-sovremennyh-usloviyah.php