Социальные льготы и гарантии

Социальные льготы - это льготы для соответствующих категорий граждан, выделенных по определенным признакам, которые дают основания для их дополнительной социальной защиты.

Определяющие признаки:

Возраст, болезнь, нетрудоспособность, инвалидность, многодетность, сиротство и другие жизненные обстоятельства, вызывающие необходимость особого внимания, повышенная забота о данном человеке по сравнению с другими гражданами.

Существуют два основания для введения льгот:

● низкие доходы, к ним относятся: все категории пенсионеров, многодетные семьи, семьи, где воспитывается инвалид и др.

● особые заслуги: Герои Советского Союза, России, полные кавалеры ордена славы, трудовой славы и др.

Существуют формы обеспечения:

1. Денежная - это различные пенсии (по старости, инвалидности, по случаю потери

кормильца, и т.д.), доплаты к некоторым пенсиям; социальные пособия - по временной нетрудоспособности в различных случаях (при болезни и травме, при уходе за больным членом семьи и т.д.), по беременности и родам, ежемесячные пособия на детей, единовременные пособия (при рождении ребенка и в случае смерти члена семьи т.д.), пособия по безработице, а также различные компенсационные выплаты.

2. Натуральная форма - охватывает целый комплекс разнообразных видов медицинской и лекарственной помощи, а также различные льготы (по проезду, оплате коммунальных услуг и т.д.).

Существуют различные виды льгот:

Льготы по оплате жилья.

Предоставляются всем категориям ветеранов, в том числе ветеранов труда, всем категориям инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, жертв репрессий, нетрудоспособных членам семей погибших инвалидов войны, участников ВОВ, по случаю потери кормильца, Герои Советского Союза, Герои России, кавалеры ордена полной славы, социалистического труда и т.д. Предоставляется в основном скидка 50% или полное освобождение от оплаты.

На основании:

- № 3161-1-ФЗ от 18 июня 1992г. «О социальной защите граждан, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №50 ст.4929;

- №3 4301-1-ФЗ от 15 января 1993 г. «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы», №29 ст.2953 (в редакции от 03.04.2023);

- № 5-ФЗ от 12 января 1995 г. «О ветеранах» №33 Ч. I ст.3427 (в редакции от 28.04.2023);

- № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ» №53 Ч.1ст.5024 (в редакции от 28.12.2022);

Льготы по определению коммунальных услуг - снижение оплаты за услуги в полном либо частичном объеме.

К коммунальным услугам относятся: водоснабжение, газ, вывоз бытовых отходов, коллективная аренда жилья.

Предоставляется: тем же категориям граждан, что и по оплате жилья, а также многодетные семьи, герои и полные кавалеры Ордена Славы и членам их семей.

● правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. Утв. Пост. Правит. РФ от 27 июля 1996г. №32 ст.3936;

Льготы по обеспечению топливом.

Предоставляются для отопления жилья, скидка 50%. Предоставляется таким же категориям граждан, что и по оплате жилищных услуг.

Льготы по проезду на транспорте зависит от вида транспорта (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), кроме такси. Предоставляется для всех категорий ветеранов и инвалидов, родителей опекунов и попечителей детей-инвалидов, герои и кавалеры.

● № 159-ФЗ от 21 декабря 1996г. «О дополнительных гарантиях по соц. защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №15 ст. 1375(в редакции от 29.05.2023);

●Указ Президента РФ от 5 мая 1992г. «о социальной поддержки многодетных семей» №19 ст. 1044(в редакции от 25.02.2023).

Проезд на ж/д, воздушном, водном и международном автомобильном транспорте - предоставляется для определенной категории граждан бесплатный, а для других со скидкой.

Право имеют: инвалиды I, II. III групп инвалидности (50%), ВОВ, военнослужащие(100%), Герои Советского Союза, Социалистического труда, полны кавалерам ордена Трудовой славы (100%); ветеранам труда, органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.

● № 76-ФЗ от 27 мая 1998г. «О статусе военнослужащих» №26 ст.2521 (в редакции от 29.05.2023);

● № 181-ФЗ от 24 ноября 1995г. «О социальной защите инвалидов» №28 ст. 5024 (в редакции от 28.12.2022).

 К числу других специальных льгот материального характера относятся, например: получение разовых льготных кредитов на получение квартир, жилых домов, садовых домиков (предоставляются: ВОВ и инвалидам ВОВ, участникам этих войн); бесплатная установка квартирного телефона (такую льготу имеют указанные выше инвалиды); различные образовательные льготы (бесплатное питание - завтраки, обеды) в школах для детей из многодетных, семей и т.д.

Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранений, контузии, увечья, полученных в ходе выполнения задач вооруженного конфликта распространяются права и льготы, установленные для инвалидов ВОВ. То же касается и членов семей военнослужащих, погибших в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов: на них распространяются льготы, гарантии и компенсации, действующие в отношении семей военнослужащих, погибших в ВОВ.

Социальные гарантии — это социально-экономические нормативы, гарантирующие населению признанный обществом уровень потребления, то есть обеспечивающие минимальный стандарт уровня жизни в соответствии с возможностями экономики.

Гарантии социальные:

● система правовых средств, установленных законом для поддержания надлежавшего уровня социального обеспечения граждан;

●   обязательства государства перед гражданами совершать определенные действия в их социальных интересах с учетом прав, свобод и обязанностей граждан, закрепленных в основном документе – Конституции РФ.

Особое значение имеет ст.7 Конституции «РФ - социальной государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

К основным гарантиям относятся: охрана труда, здоровья, минимальный размер з/п, обеспечение государственной семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развития системы социальных служб, установление пенсий, пособий. Гарантирование защиты от безработицы, вознаграждение за труд, признание прав трудящихся на индивид. и коллектив. спорах.

Практическая реализация социальных гарантий граждан, реализуются виды следующих программ:

1. Целевая - скоординированная по срокам и целям, содержанию текущего и

перспективного планирования комплекса мер, направленных на решение тех или

иных социальных проблем. В России выделяют: программы доходов и цен, занятости и трудовых отношений, охраны здоровья и развитие здравоохранения, социальная защита населения, образования, семьи и др.

2. Базовая - гарантированный перечень социальных мер, технических средств и услуг, предоставленных в соответствии с установленных порядком субъекту социальной поддержки, уполномоченными соц. институтами бесплатно за счет государства

3. Индивидуальные - разрабатываются на основе служб социально-трудовой сферы комплекс оптимальных для индивида мероприятий, включающих в себя отдельные виды, формы, объекты и т.д.

Следует также отметить, что рыночные отношения предполагают, что люди должны зарабатывать деньги, а те, кто по каким-то причинам не может этого делать, должны стать предметом защиты государства.

Вы можете просмотреть и изучить презентацию «Социальные льготы и гарантии»

Татьяна Шимп, заведующая Центром правовой информации

Источники:

● Справочная правовая система «Консультант Плюс»